{"id":5106,"date":"2020-11-20T08:58:07","date_gmt":"2020-11-20T07:58:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.microsave.net\/fr\/?p=5106"},"modified":"2025-09-19T16:25:47","modified_gmt":"2025-09-19T10:55:47","slug":"la-generalisation-de-lidentite-digitale-un-enjeu-de-taille-pour-la-zone-uemoa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.microsave.net\/fr\/blog\/2020\/11\/20\/la-generalisation-de-lidentite-digitale-un-enjeu-de-taille-pour-la-zone-uemoa\/","title":{"rendered":"La g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019identit\u00e9 digitale, un enjeu de taille pour la zone UEMOA"},"content":{"rendered":"

La g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019identit\u00e9 digitale, un enjeu de taille pour la zone UEMOA<\/strong><\/h3>\n

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Elizabeth Berthe et Bocar Anne, novembre 2020<\/em><\/p>\n

Selon l’institut international McKinsey, les programmes d’identit\u00e9 num\u00e9rique g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, pourraient d\u00e9gager une valeur \u00e9conomique \u00e9quivalente \u00e0 3 \u00e0 13 % du PIB en 2030<\/a>, dont plus de 50 % revenant aux particuliers. L’identit\u00e9 est une condition pr\u00e9alable \u00e0 la participation dans la soci\u00e9t\u00e9, en facilitant l’acc\u00e8s aux syst\u00e8mes de sant\u00e9 et de protection sociale, \u00e0 l’\u00e9ducation, aux services financiers et gouvernementaux. L’identit\u00e9 num\u00e9rique ou \u00ab\u00a0Digital Identity\u00a0<\/a>\u00bb promet de cr\u00e9er de la valeur \u00e9conomique pour les individus en favorisant une plus grande inclusion, ce qui donne un meilleur acc\u00e8s aux biens et aux services ; en augmentant la formalisation, ce qui contribue \u00e0 r\u00e9duire la fraude, \u00e0 prot\u00e9ger les droits et \u00e0 accro\u00eetre la transparence ; et en favorisant la digitalisation, ce qui entra\u00eene des gains d’efficacit\u00e9 ainsi qu\u2019une plus grande facilit\u00e9 d’utilisation.<\/p>\n

Les initiatives ID4D<\/a> des Nations unies (ONU) et de la Banque mondiale, se sont fix\u00e9s pour objectif de donner une identit\u00e9 juridique \u00e0 tous les habitants de la plan\u00e8te d’ici 2030, mais la pand\u00e9mie actuelle montre qu’il faut avancer cette date butoir. Selon les donn\u00e9es de 2018 de l’initiative Global ID4D de la Banque mondiale, plus d’un milliard de personnes dans le monde ont des difficult\u00e9s \u00e0 prouver officiellement leur identit\u00e9<\/a>. Elles ont par cons\u00e9quent, du mal \u00e0 acc\u00e9der aux services gouvernementaux et \u00e9conomiques essentiels, plus particuli\u00e8rement aux services financiers, \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et \u00e0 l\u2019emploi. Cela exclut une partie importante de la population mondiale dans sa participation \u00e0 l’\u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n

La crise sanitaire de la COVID-19 a amplifi\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s pr\u00e9sentes dans nos soci\u00e9t\u00e9s. Les mesures de confinement et les autres restrictions adopt\u00e9es par les gouvernements pour ralentir la propagation de la maladie, bien que largement n\u00e9cessaires, ont impos\u00e9 un fardeau \u00e9conomique important. Cela met en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d’une identit\u00e9 num\u00e9rique efficace\u00a0: l’acc\u00e8s aux syst\u00e8mes et aux services \u00e0 distance est plus que jamais demand\u00e9 afin de s\u2019assurer que personne ne soit laisser sur le banc de touche.<\/p>\n

La pand\u00e9mie a mis en \u00e9vidence les insuffisances de la r\u00e9ponse aux besoins de la crise, et de nombreux pays ont \u00e9t\u00e9 pris au d\u00e9pourvu et n’ont pas pu offrir certains services pendant le confinement, comme par exemple, l’enregistrement \u00e0 l’\u00e9tat civil. Certains segments de la population, notamment ceux ayant une faible culture num\u00e9rique, ont \u00e9t\u00e9 plus s\u00e9v\u00e8rement touch\u00e9s que d’autres. R\u00e9duire la fracture num\u00e9rique en am\u00e9liorant les infrastructures et en facilitant les paiements num\u00e9riques peut am\u00e9liorer la croissance \u00e9conomique et la r\u00e9silience pour mieux faire face aux crises futures.\u00a0 La r\u00e9alit\u00e9 de la fracture num\u00e9rique signifie que des mesures sp\u00e9ciales sont n\u00e9cessaires pour garantir que les femmes, les pauvres et les plus vuln\u00e9rables aient acc\u00e8s aux programmes sociaux et autres services gouvernementaux.<\/p>\n

La technologie a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la mise en place de la r\u00e9ponse \u00e0 la COVID-19, notamment par la gestion des registres des b\u00e9n\u00e9ficiaires (et d’autres bases de donn\u00e9es pertinentes) et la capacit\u00e9 \u00e0 communiquer entre eux pour faciliter une r\u00e9ponse int\u00e9gr\u00e9e.\u00a0 Cela comprend l’int\u00e9gration des donn\u00e9es entre les syst\u00e8mes d’identification num\u00e9rique, les paiements, les communications mobiles et les ensembles de donn\u00e9es pertinentes. Cela n\u00e9cessite un effort collectif qui inclut les gouvernements, les fournisseurs, le secteur civil et les individus.\u00a0 Les FinTech, qui peuvent jouer un r\u00f4le cl\u00e9 dans la promotion de l’inclusion financi\u00e8re, sont limit\u00e9es \u00e0 travailler uniquement avec des personnes dont l’identit\u00e9 est prouv\u00e9e.<\/p>\n

Avec la COVID-19, le S\u00e9n\u00e9gal a r\u00e9alis\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er une identit\u00e9 num\u00e9rique afin de permettre aux citoyens et aux entreprises, un acc\u00e8s continu aux services en ligne.\u00a0 Il m\u00e8ne actuellement un projet pilote avec 600 volontaires, dont des entreprises, des particuliers et des administrations publiques, dans le cadre d’un programme appel\u00e9 DAAN COVID-19<\/a>, afin d’harmoniser les identit\u00e9s num\u00e9riques et de fournir un moyen de v\u00e9rifier ou de certifier les identit\u00e9s et de contribuer ainsi \u00e0 l’interop\u00e9rabilit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 une identit\u00e9 num\u00e9rique provisoire.\u00a0 Avec plusieurs programmes et dispositifs dot\u00e9s de leurs propres identificateurs uniques, l’identit\u00e9 num\u00e9rique provisoire ne vise pas \u00e0 remplacer les identit\u00e9s sectorielles, mais agit comme un \u00ab trousseau d’identit\u00e9 \u00bb. Il existe trois niveaux de s\u00e9curit\u00e9 :<\/p>\n

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  1. Une connexion par l\u2019utilisation de mot de passe<\/li>\n
  2. Une demande de certificat prouvant l’identit\u00e9<\/li>\n
  3. Un besoin d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la biom\u00e9trie<\/li>\n<\/ol>\n

    Les utilisateurs peuvent demander l\u2019\u00e9volution de leur identit\u00e9 selon leurs besoins.\u00a0 Le secteur priv\u00e9 ou les fournisseurs peuvent s\u2019inscrire aux services de v\u00e9rification ou certification de l’identit\u00e9 num\u00e9rique provisionnel (INP), v\u00e9rifier ou certifier l\u2019INP en ligne ou fournir le service ou le bien \u00e0 l\u2019usage.\u00a0 Au cours des projets pilotes men\u00e9s au S\u00e9n\u00e9gal avec l\u2019agence pour la Couverture Maladie Universelle (CMU<\/a>), le syst\u00e8me d’information et de gestion de l’\u00e9ducation nationale (SIMEN<\/a>), le syst\u00e8me de paiement des salaires du gouvernement (SOLDE<\/a>), le syst\u00e8me fiscal en ligne (IMPOT<\/a>), les banques et les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9communications, il sera important de veiller \u00e0 ce que les exclus du num\u00e9rique soient inclus dans le processus pour \u00e9viter de cr\u00e9er de nouvelles in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n

    Les syst\u00e8mes d’identit\u00e9 num\u00e9rique doivent \u00eatre con\u00e7us dans un esprit de confiance et relever le d\u00e9fi que posent des syst\u00e8mes de donn\u00e9es plus \u00e9tendus et int\u00e9gr\u00e9s pour la protection des donn\u00e9es et la vie priv\u00e9e.\u00a0 Pour une plus grande inclusion, les syst\u00e8mes d’identit\u00e9 num\u00e9rique doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s comme un bien public ouvert qui r\u00e9duit le co\u00fbt d’acc\u00e8s pour les fournisseurs et les clients. L’inclusion ne signifie pas seulement garantir que tous peuvent s’enregistrer, mais aussi que chacun peut utiliser son identit\u00e9 num\u00e9rique pour recevoir de l\u2019assistance et s’autonomiser \u00e9conomiquement<\/a> – y compris les personnes peu alphab\u00e9tis\u00e9es et ayant un acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 la technologie. Pour cela, il est crucial que les gens aient confiance en l’int\u00e9grit\u00e9 du syst\u00e8me, y compris dans sa capacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server la vie priv\u00e9e et les droits individuels. Cela n\u00e9cessite des m\u00e9canismes de transparence et de responsabilit\u00e9 efficaces.\u00a0 L’adoption d’une approche syst\u00e9mique est la cl\u00e9 du succ\u00e8s de cette transformation.\u00a0 Les participants \u00e0 notre r\u00e9cent webinaire sur la num\u00e9risation des services gouvernementaux<\/a> ont exprim\u00e9 leur inqui\u00e9tude quant au fait que l’identit\u00e9 num\u00e9rique pourrait \u00eatre utilis\u00e9e pour les surveiller ou les contr\u00f4ler, ainsi que pour inclure ou exclure de mani\u00e8re s\u00e9lective des segments de la population de la participation aux b\u00e9n\u00e9fices de l’\u00c9tat. Pour que l’identit\u00e9 num\u00e9rique donne du pouvoir \u00e0 la population, le cadre technologique, juridique et politique doit \u00eatre fond\u00e9 sur la libert\u00e9 d’action et de choix des utilisateurs, le consentement \u00e9clair\u00e9, la reconnaissance de multiples formes d’identit\u00e9, la pr\u00e9servation de l’anonymat et le respect de la vie priv\u00e9e en interdisant la discrimination fond\u00e9e sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, les opinions politiques ou toute autre situation.\u00a0 Le mouvement #GoodID<\/a> est un d\u00e9bat constructif men\u00e9 par l\u2019Omidyar Network pour le d\u00e9veloppement de nouvelles normes d’identification tourn\u00e9es vers l’avenir et fournit un cadre pour construire de meilleurs syst\u00e8mes d’identit\u00e9 qui fonctionnent pour tous. Selon Olivier Twagirayezu de Smart Africa, les individus doivent pouvoir savoir qui a cherch\u00e9 \u00e0 obtenir des informations sur leur identit\u00e9 et cela contribuera \u00e0 renforcer la confiance dans le syst\u00e8me.<\/p>\n

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    La disponibilit\u00e9 d’un syst\u00e8me d’identification num\u00e9rique qui identifie de mani\u00e8re unique les b\u00e9n\u00e9ficiaires, permet de d\u00e9terminer leur \u00e9ligibilit\u00e9 et d’effectuer un d\u00e9p\u00f4t direct sur le compte (Mobile Money ou via une institution financi\u00e8re) que le b\u00e9n\u00e9ficiaire a li\u00e9 \u00e0 son identit\u00e9 ou auquel il peut se r\u00e9f\u00e9rer. Au Togo, o\u00f9 le syst\u00e8me national d’identification n’est pas tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9 mais o\u00f9 une r\u00e9cente campagne d’inscription des \u00e9lecteurs a permis de collecter des informations telles que la profession et le lieu de r\u00e9sidence, le programme Novissi<\/a> a permis de g\u00e9n\u00e9rer un revenu universel pendant la r\u00e9cente p\u00e9riode de fermeture. Les r\u00f4les des \u00e9lecteurs ont \u00e9t\u00e9 crois\u00e9s avec ceux des abonn\u00e9s \u00e0 la t\u00e9l\u00e9phonie mobile afin de simplifier le processus de validation, ce qui a permis de contr\u00f4ler les 1 394 237 personnes qui se sont inscrites et d’envoyer des virements en esp\u00e8ces \u00e0 581130 Togolais (dont la majorit\u00e9 sont des femmes). Novissi a vers\u00e9 un peu plus de 11,7 milliards de francs CFA (environ 17,7 millions d’euros) au cours de trois mois par le biais des canaux num\u00e9riques en quatre tranches.<\/p>\n

    La v\u00e9ritable opportunit\u00e9 ne r\u00e9side pas dans la composante identitaire mais dans les opportunit\u00e9s qu’elle peut cr\u00e9er. C’est pourquoi il est important que les diff\u00e9rentes parties prenantes travaillent ensemble pour assurer la mise en \u0153uvre d’une identit\u00e9 num\u00e9rique inclusive afin de garantir une connectivit\u00e9 totale pour tous et r\u00e9pondre aux besoins de ceux qui ne sont pas en ligne.<\/p>\n